2016年是“十三五”开局之年，也是国家统筹推进一流大学和一流学科建设的开篇之年。今年，国家更加强调以促进人的全面发展、适应经济社会发展为根本标准的质量提升，更加强调以科技创新推动经济社会发展转型；地方政府对高等教育的扶持力度不断加大，陕西省委省政府提出以“提升创新能力、实现争先进位”为重点的高等教育发展思路和推进“四个一流”的发展举措；兄弟高校你追我赶，纷纷行动起来，为争创一流，各显神通。学校将全力推进“一流大学、一流学科和一流专业”建设，奋力备战第四轮全国一级学科评估和2017年本科教学审核评估工作。

关于今年具体的工作任务，在学期初的工作会上已做了全面安排，这里向大家重点报告四方面工作。

（一）举校合力，制定实施两个方案

两个方案是指学科建设方案和“三个一流”建设方案，关键词有三个：举校合力、制定、实施。制定好是实施好的前提，举校合力是制定好的方略与原则。两个方案既相互关联又相互促进：学科建设方案瞄准第四轮全国一级学科评估，是近期具体目标、当务之急；一流建设方案瞄准国家高等教育布局重大调整，是中长期战略目标，须持续发力。而进入国家一流建设的支持行列的关键性基础性工作，就是要重拳出击，打造学科高峰，以优异的成绩通过学科评估的全面检验。

可以说，国家“双一流”战略的实施，是学校发展跃升的又一次重大历史机遇，也是一次获得与学校贡献度相匹配的社会声望的难得时机，我们必须牢牢把握，不容错过。如何打好这场关系西电未来10年乃至20年发展的攻坚战役？如何在百舸争流中登顶高峰抢先插旗？我们提出了“举校合力推进一流建设”的战略决策和“全力实现学科排名第一突破”的战术安排，就是希望通过合力图强、由精而强、由优而强，有所作为、必有所为、大有作为，在新的更高起点上驰入发展快车道。

但是，必须认清一点：我们现有的资源有限，不可能在多个领域同时达到一流，一定要有先后，坚持“全校一盘棋”，防止资源过度“稀释”，以最优的排兵布阵，实现战略意图的最大体现。这是世界范围内一流大学建设和学科发展规律所决定的，是集中力量重点击破继而势如破竹的战役经验所决定的，也是学校经过审慎论证而做出的集体决策。在这个过程中，统筹全局资源，千方百计地保证最有实力和最具比较优势的学科率先突围，就要求全校上下统一思想，众志成城，以对西电历史发展高度负责的态度，以服从大局成其大者的博大胸怀，以打赢这场输不起的攻坚战的坚定决心，精准发力，坚决配合。

应该说，这种取舍和配合是有利于各个学科的长远发展的。有了公认的一流学科尖峰，我们在高等教育领域、电子与信息领域和陕西省经济社会发展中的布局站位、话语权和影响力将产生质的提升，继而能在国家和陕西省一流建设部署中形成有力的竞争法码，最终以点带面、纲举目张，带动相关学科以更大的加速度前进。此外，对于在一级学科评估中胸怀大局、做出贡献的学科，学校将在一流学科建设方案中给予充分的尊重和当然的扶持。

学校已请郝跃、杨银堂两位副校长分别牵头负责一流建设方案和学科建设方案。我们将瞄准目标补短板，周密制定路线图、倒排时间表，按程序提交学术委员会、校长办公会和党委常委会审议通过后，尽早落地落实。

（二）上下联动，造就人才繁荣生态

人才队伍是做好各项工作的基础与关键，下大力气抓好人才队伍建设已经成为全校上下最大的共识之一。一个时期以来，学校人才队伍建设取得了长足进展和一些重要突破，但与更高质量的培养目标、与三个一流建设的需要、与后续发展的动能储备相比还有不小差距。

今年，围绕人才队伍建设我们要重点做好两方面工作，概括起来一句话：加强人才育引针对性，切实发挥学院主体作用。学校层面，一要结合学科发展的目标和需求，做好人才队伍建设的顶层设计和战略布局。对于传统优势学科、国家级重点学科、冲击学科评估全国第一和ESI排名前1‰或1%的学科，要珍惜现有人才，并实现高层次人才的稳定发展和持续引育；对于有发展潜力、属于国家战略布局的新兴发展学科，要灵活运用人事新机制，解放人才、用活人才；对于探索式的尖端前沿学科，要宽容爱护，给予人才必要的成才期；对于因人才重叠造成“有点无人”但又属于发展急需的人才洼地式学科，要主动出击、调整分布、扭转局面。二要更加注重要素驱动（如资金、资源、标准等），把学校资源真正调配到激发广大教师创新创造活力上去，在创新活动中促进人才成长，聚集起能够承担创新事业的多个有竞争力的团队。继续加大人才的竞争性经费投入，引导各学院通过提升育引人才的数量和质量来提高人才经费的支持力度。学院层面，一要明确思路。立足学校战略布局，在学校学科发展、人才队伍建设的总体框架下，以学院发展定位为指引，形成富有特色的人才发展规划和实施办法。二要落实责任。院长、书记要对所在学院，学科带头人要对自己负责的学科、团队的人才结构了然于胸，搞清楚短板在哪、需求在哪，亲自抓、盯着抓、反复抓。学校已经明确，学院党委书记作为人才引进的第一责任人，纳入年度考核。三要注重发挥学术委员会、教授委员会作用。人才往哪个方向引、引什么样的、引多少，标准如何，都要注意听取学术委员会或教授委员会的意见，这也是以才引才、以才育才、以才聚才、以才用才的重要方式。四要持续跟进。人才特别是对青年人才的培育与引进不可分割。要帮助他们迅速融入团队，或者帮助他们新建团队，以团队建设带动和促进个人发展，保证人人进团队、个个有团队。同时，系、室一级的教学单位要切实发挥好作用，加强教学技能的培养，发挥好优秀教师的传、帮、带作用。

关于人才队伍建设工作，按照学校党委的初步意见，在第十二次党代会之后，学校将召开第三次人才强校工作会议，全面部署安排未来一个时期的相关工作，希望各位代表监督促进，全校上下行动起来，为开好这次会议营造良好氛围。

（三）项目牵引，打造一流科研高峰

学科水平是教育质量和科研实力的集中反映，人才队伍和科研项目是推动学科水平提升的两翼与双轮。人才队伍设计攻克科研项目，科研项目培育造就人才队伍。近年来学校科研工作进展不俗，已具备了厚积薄发、发力加速的基础，但“软散小”的倾向仍很明显，很大程度上制约了我们向外竞争冲出去的实力和以我为主占据一席之地的自信，科研体量偏小、方向不聚焦、杰出领军人才不足等瓶颈也多发端于此。

对此，一个时期以来，我们缜密梳理历史脉络，比对成功经验，深入调研，反复思考，开出了以项目为牵引的主“药方”。一是坚持问题导向、项目牵引，重点解决好“做什么”的问题。要立足前沿，围绕急需，提出软硬兼备、既能说清说深又能看得见摸得着的项目，让国家和同行直观明了地了解我们解决某一方面重大问题的成果；要独一无二、不可替代，以前瞻性的目光着手超前的研究，遇到相关领域重大科学问题和关键技术问题时，让国家和同行第一个想到的就是我们。二是坚持资源统筹、打破界别，重点解决好“怎么做”的问题。不设任何学科、学院、年龄、职称和校内外的限制，汇集力量“以我为主”地提出项目，好的问题论证立项到哪，人才、资金、场地、政策等资源就流向哪，形成连接贯通、聚力攻关的局面。三是坚持贡献为先、形成拳头，重点解决好“做成功”的问题。校内而言，要可展示、能转化、可报奖，由此提升学科领域、形成特色品牌、反哺人才培养；对国家而言，真正解决好制约经济社会发展和安全的战略性、先导性和“卡脖子”问题。为此，我们正在考虑设置“最佳建议奖”和“最佳立项奖”，鼓励每个学院、学科、平台和每位教师，都能解放思想、集思广益、提出建议、积极行动。

今年，我们还将全力争取以国家实验室、创客创意基地、先导中心、超算中心、设计与工艺中心等为主要建设内容，以科研核心、资本撬动、市场牵引为建设模式的“东方电子城”，通过校内外跨学科、大协作和高强度支持，为陕西乃至全国打造国际一流的电子信息产业园区，这与一流建设方案也是相辅相成的。陕西省对此非常重视，已专门列入《全面深化高等教育综合改革的意见》（征求意见稿）。“东方电子城”是老政委王赤军将军对“西军电”的超前构想，经过半个世纪的努力，今天终于迈出坚实的一步。西安作为丝绸之路经济带新起点和国家向西开放最前沿，东方电子城的建设，必将为国家“一带一路”战略和陕西创新型省份建设提供科技和信息支撑。我们相信“只要坚持，梦想总是可以实现的”。目前，科研院正紧锣密鼓地论证完善相关方案。学校也希望以此为抓手，深化科研机制改革，打造一批代表国家水平、得到同行认可、成为国家创新力量的标志性研发成果，确立电子信息领域国家队不可撼动的“领头羊”地位。

（四）坚定不移，推进改革措施落地

党的十八届三中全会后，我们花费很大精力，率先制定综合改革方案，在行业特色型高校中抢占先机。改革方案推行一年多以来，学校教职工付出巨大艰辛努力，加班加点，以强烈的责任担当和主人翁精神推动各项改革措施落地、扎根、开花，有的措施已经细化固化为制度安排。改革成效初步显现，去年在比较困难的情势下，我们取得的成绩就是最好的证明。

同时，改革到目前的阶段，面对新要求新进展和出现的一些新情况，改革的动力似乎不足，畏难情绪、观望心态似乎有所抬头，有的改革措施雷声大雨点小，有的谨小慎微、将出未出，有的被动应付、草草了事，集中表现在老办法不能用，新办法没出来，管用的办法不敢用或是没找到。这是我们必须经历的过程，越是进入改革攻坚期和深水区，越是要打破利益的藩篱，也越需要我们坚持与深化。中国改革开放38年来，就是在破与立中不断前行，一破一立，既需要智慧与方法，更需要勇气与意志！改革中出现的问题，只能在坚持与深化中解决，停顿和倒退，没有出路！

带领中国经济领域改革发展航船高速前行12年的朱镕基总理讲过：“任何一个改革方案都不可能事先设计的完善无缺，只能在改革过程中不断实践、不断总结、不断调整。”“改革是为了建立一个机制，来解决发展中的问题。不改革，问题会越来越严重！”我们重温这两段话，就是要保持定力，坚强意志，坚定不移地把改革引向深入。特别是当前，面对发展新常态和高等教育新一轮布局调整，唯有改革、唯有坚持深化改革，才是我们的唯一正确的出路！退缩守成，夸夸其谈，瞻前顾后，不行！我们要集中精力谋发展，而不是相互怀疑、猜疑，相互推诿。我们要咬住发展这个主题和核心不放松，在发展中解决问题，在改革中落实中央四个全面战略部署和五大发展理念。今年的改革任务十分繁重而关键，我们要努力抓好学习提高，克服本领恐慌、知识恐慌。想清楚是履职尽责还是传球让球，是心中有党有群众还是紧盯选票。希望所有牵头部门对经办的改革举措要全程过问、全程负责、一抓到底，既要通过抓改革来促发展，又要围绕谋发展来抓改革。各单位一把手要做想干愿干积极干的榜样、能干会干善于干的表率，亲力亲为，亲自抓谋划、抓部署、抓督察，把精力集中在打通改革通道上，真正把改革抓在手上、落到实处、干出成效。